《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2023年7月27日修訂通過,并于2023年8月2日公告發(fā)布,將于2023年11月1日起正式施行。
此次修訂的版本共有十大重要創(chuàng)新:
1.明確消防救援機(jī)構(gòu)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能。
2.明確市、區(qū)政府按照國家有關(guān)消防安全責(zé)任制的規(guī)定,組織或者委托同級消防安全委員會對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理和必要的延伸調(diào)查處理。
3.針對電動自行車違規(guī)停放、充電頑疾,在實施辦法基礎(chǔ)上增加禁止在用于居住、辦公等人員聚集的室內(nèi)場所停放要求,并明確將蓄電池放置和充電納入禁止范圍,在第一百條設(shè)置罰則,同時在第九十七條設(shè)定物業(yè)服務(wù)人“未落實電動自行車、電動摩托車消防安全管理的”處罰。
4.根據(jù)深圳實際,明確小型消防站為政府專職消防隊的定性,新增政府專職消防隊開展消防安全巡查,勸阻消防違法行為,及時消除火災(zāi)隱患的職責(zé)。
5.明確消防救援機(jī)構(gòu)對政府專職消防隊進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一調(diào)度。
6.新增消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康等相關(guān)部門建立消防救援和院前急救聯(lián)動機(jī)制,實行消防報警和急救中心應(yīng)急合作。
7.《條例》第九十五條增設(shè)對單位未履行消防安全職責(zé)情形的“雙罰制”處理,對單位進(jìn)行處罰的同時,對其消防安全責(zé)任人處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。在《消防法》第六十七條的基礎(chǔ)上增加了處罰種類和范圍。
8.《條例》第九十六條針對消防安全重點單位,城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位未按照《條例》規(guī)定履行消防安全職責(zé),對其管理單位設(shè)置比一般單位更重的罰款處罰,并對其消防安全責(zé)任人處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下罰款。針對大型商業(yè)綜合體、高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)人、使用人,公共娛樂場所經(jīng)營者未按照《條例》規(guī)定履行消防安全職責(zé)的行為,在加重處罰的基礎(chǔ)上再從重處罰。
9.明確市、區(qū)政府加強消防救援職業(yè)教育,建立消防救援專業(yè)人才定向培養(yǎng)機(jī)制,強化消防救援隊伍人才建設(shè)。
10.對未及時消除火災(zāi)隱患的情形,在《消防法》基礎(chǔ)上提高罰款額度上限。同時針對行政強制措施“暫時性”的特點,解決部分場所在被臨時查封后坐等屆滿解封等情形,規(guī)定查封期限屆滿后仍未消除火災(zāi)隱患的,可直接責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。